1、分级诊疗体系旨在强化社区医院的建设，这是中国特色基本医疗卫生制度的重要组成部分，主要通过以下几个方面进行强化：政策重点提升基层医疗能力：自《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》发布以来，政策着重于提升基层医疗卫生服务能力，以构建优质高效的医疗卫生服务体系。
2、强化乡村基层医疗卫生服务是《意见》中的重要一环。《意见》提出要强化城乡基层医疗卫生服务网底，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心规范化建设，发展社区医院，健全临床科室设置和设备配备。此外，要突出县级医院在县域医疗中的龙头地位，发展急诊科、妇产科、儿科、重症医学科等学科，提升重大疾病诊疗能力。
1、「两翼」其二是构建合理的补偿激励机制，围绕契约服务建立医保按签约人头支付服务费的补偿机制，逐步形成与签约服务绩效相挂钩的家庭医生收入分配机制，使家庭医生有动力提供更多有价值服务，多劳多得，优绩优酬。并借助医保支付方式这个有力杠杆推动改革，同时更加合理配置与使用医保经费，提高医保基金绩效水平。
2、不断丰富和规范签约服务内容，突出中西医结合，增强群众主动签约的意愿；建立健全签约服务的内在激励与外部支撑机制，调动家庭医生开展签约服务的积极性；强化家庭医生团队建设，为开展签约服务提供人才保障；完善上下联动机制，促进基层首诊、分级诊疗，为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务，增强人民群众获得感。
3、建立健全社区卫生中心、综合医院和专科医院合理分工的城市医疗卫生服务体系，理顺县、乡、村三级医疗服务网络，鼓励大医院与区县医院协作联合。采取有效措施，鼓励大医院专家到基层医疗机构服务，加大基层医疗人才的培养和引进，不断提高基层医疗机构医生的诊疗水平和服务能力。这是分级医疗制度的重中之重。
4、总之，分级诊疗制度建设总的原则是以人为本，要坚持医疗卫生事业的公益性，将便民惠民、实现社会效益作为第一准则，通过政策引导让群众自愿到基层首诊。
5、围绕总体要求、以强基层为重点完善分级诊疗服务体系、建立健全分级诊疗保障机制、组织实施等四方面提出了意见。上海市是全国率先开展家庭医生制度改革的地区，通过“5+3+1”完善医疗服务体系，通过“1+1+1”签约服务做实家庭医生制度，同时不断完善配套政策，分级诊疗制度建设工作取得显著阶段性成效。
法律分析：按照疾病的轻、重、缓、急以及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，常见病、多发病在基层医院治疗，疑难病、重危病在大医院治疗。
分级诊疗制度是指按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，实现基层首诊和双向转诊。具体来说：基层首诊：患者首先在基层医疗机构接受初步诊断和治疗。基层医疗机构主要负责处理常见病、多发病以及疾病的初步筛查和健康教育等工作。
分级诊疗指按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，逐步实现从全科到专业化的医疗过程。分级诊疗制度内涵即基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。总的原则是以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制。
分级诊疗制度是指按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，以实现基层首诊和双向转诊。具体来说： 基层首诊：患者首先在基层医疗机构进行初步诊断和治疗。基层医疗机构主要负责处理常见病、多发病以及疾病的初步筛查。
基本原则： 以人为本：以患者的健康需求为中心，提供全面、连续的医疗服务。 群众自愿：尊重患者的就医选择权，不强制患者进行分级诊疗。 统筹城乡：平衡城乡医疗资源，确保城乡居民都能享受到公平的医疗服务。 创新机制：鼓励医疗机构在分级诊疗制度下进行创新，提高医疗服务的质量和效率。
1、分级诊疗制度是指按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，实现基层首诊和双向转诊。具体来说：基层首诊：患者首先在基层医疗机构接受初步诊断和治疗。基层医疗机构主要负责处理常见病、多发病以及疾病的初步筛查和健康教育等工作。
2、分级诊疗是一种将疾病的轻重缓急与不同医疗机构的能力相匹配，形成有序医疗秩序的制度。建立分级诊疗制度的好处主要有以下几点：平衡医疗资源：分级诊疗有助于缓解大医院的拥堵压力，让基层医疗机构承担起更多常见病的处理。通过优化医疗资源配置，分级诊疗能够更有效地利用医疗资源，解决看病难、看病贵的问题。
3、分级诊疗是指按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗。具体来说：基层首诊：患者首先在基层医疗机构进行初步诊断和治疗。如果基层医疗机构能够处理，患者就在这里接受治疗；如果病情较为复杂或严重，基层医生会建议患者向上级医院转诊。
4、分级诊疗的核心理念是小病社区，大病医院，通过基层医疗机构处理常见病、多发病，将疑难重症患者转介至高级别医院。平台基础业务系统如远程会诊、双向转诊和健康监护，犹如医疗体系的神经系统，为基层首诊医生提供实时决策支持，提升基层医疗服务水平。
5、分级诊疗制度是指按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，以实现基层首诊和双向转诊。具体来说： 基层首诊：患者首先在基层医疗机构进行初步诊断和治疗。基层医疗机构主要负责处理常见病、多发病以及疾病的初步筛查。
分级诊疗制度的内容即基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。分级诊疗指按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，逐步实现从全科到专业化的医疗过程。总的原则是以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制。
分级诊疗制度具有以下几方面的意义：提高医疗资源的利用效率：通过合理分级和转诊，将医疗资源从高级医疗机构向基层医疗机构倾斜，使患者就近能够获得适当的医疗服务，减轻高级医疗机构的压力，提高整体医疗资源的利用效率。
基层首诊 基层首诊是分级诊疗制度的重要内容之一，基层首诊是解决居民看病难的重要方式。要想实现基层首诊，必须提高基层医疗机构的医疗服务能力。而基层医疗服务能力的提升则需要提升两方面能力。一是提高基层医疗机构的设施设备整体水平，二是提高基层医生医术水平和服务能力。
分级诊疗制度是指按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，实现基层首诊和双向转诊。具体来说：基层首诊：患者首先在基层医疗机构进行初步诊断和治疗。基层医疗机构主要负责处理常见病、多发病以及疾病的初步筛查。
分级诊疗制度的核心政策措施可概括为：基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。法律依据：《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》 第十九条 国家建立健全突发事件卫生应急体系，制定和完善应急预案，组织开展突发事件的医疗救治、卫生学调查处置和心理援助等卫生应急工作，有效控制和消除危害。
